最近，印度出了个让人挺意外的事儿。当地时间 3 月 21 日，路透社说，印度总理莫迪领导的政府决定不干一项 230 亿美元的计划了，这计划是为了激励国内制造业发展的，叫 “生产关联激励计划”（PLI）。这计划才搞了 4 年就夭折了，当初它可是带着大目标来的，想把企业从中国吸引到印度去。

印度政府本来想得挺美，希望借着这个计划，到 2025 年把制造业在经济里的占比提高到 25%。他们跟企业说，只要在截止日期前完成生产目标，就给现金奖励。当时，像苹果的供应商富士康，还有印度本地的大企业集团信实工业等，差不多 750 家公司都签了这个 PLI 计划。

但是现在呢，这计划黄了。有两名官员说，这计划不会再扩展到 14 个试点行业之外了，而且就算有些企业想让截止日期延长，也没门儿。从路透社拿到的政府文件和往来信件能看出，好多参与计划的企业根本没开始生产，那些完成生产目标的企业，又碰上印度政府补贴发得特别慢的问题。

印度商业和工业部有个分析报告，虽然没写日期，但上面说，到 2024 年 10 月，参与计划的企业生产出来的商品，价值 1519.3 亿美元，可这才达到印度设定目标的 37%。在补贴方面，印度政府只发了 17.3 亿美元，还不到原本计划分配资金的 8%。

印度有个智库学者挺失望地说：“要是这种大型计划都失败了，你还能指望啥成功呢？” 他觉得 PLI 可能是印度振兴制造业最后的机会，现在机会好像没了，莫迪政府要想吸引更多外资，得下双倍的劲儿才行。

这个 PLI 计划是 2021 年印度政府公布的，想通过政府补贴这些办法，支持印度制造业发展，涉及电信、纺织、医疗器械、食品、汽车等 14 个领域，打算花 230 亿美元。之前，印度政府也知道这计划有问题，收到参与 PLI 计划企业的投诉后，还同意延长过生产截止日期，也提高过支付补贴的频率。

可现在看来，这些调整没啥用。一家印度智库的贸易专家比斯瓦吉特・达尔就觉得，印度可能已经错过了好时机，PLI 计划失败，意味着印度振兴制造业的机会溜走了，莫迪政府得想更多办法吸引外国投资。从分析报告能看到，信实工业的子公司到 2027 财年，只能完成设定生产目标的 50%，阿达尼集团做太阳能电池板业务，连生产设备都还没订购，JSW 集团更是 “啥行动都没有”。

不过，有两名政府官员通过路透社说，这计划结束，不代表印度政府就不想发展制造业了，他们正在计划新的替代方案。还有官员透露，新方案可能是通过给企业报销一部分建厂投资的方式，支持某些行业，这样企业能更快收回成本，不用一直等到生产和销售环节。

印度搞这个制造业扶持计划，时间点挺敏感的。那时候新冠疫情正闹着，美国喊着制造业要减少对中国的依赖，印度就想趁机捞点好处，把企业引到自己国家，发展本国制造业。可 4 年过去了，这计划失败了，印度制造业振兴的路，看来还长着呢，接下来就看莫迪政府能想出啥新招来。